关于2020年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报的诗词全集
为掌握开发区用地状况，促进开发区节约集约利用土地资源，根据《自然资源部办公厅关于开展2020年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（自然资办函〔2020〕1007号）要求，541个国家级开发区参与了2020年度监测统计工作。现将监测统计结果通报如下。
一、监测统计基本情况
本次监测统计的数据更新时点为2019年12月31日，自愿参与的国家级开发区共541个，参评率约为98%。监测统计范围50.07万公顷，平均每个开发区面积约926公顷左右。土地集约利用主要指标如下：
（一）土地利用程度。
1.土地开发率。扣除河流、湖泊、山体等不可建设土地后，参评国家级开发区共有可开发建设土地48.38万公顷。其中，达到“三通一平”以上供应条件的土地43.28万公顷，土地开发率89.46%，较上年度增加0.93个百分点。从省级行政区情况来看，18个省（区、市）参评开发区土地开发率达到90%以上；11个省（区、市）在80%-90%之间；海南、福建相对较低，分别为76.20%和77.66%。
2.土地供应率。从全国层面看，参评国家级开发区已供应国有建设用地40.12万公顷，土地供应率92.68%，较上年度减少0.06个百分点。从省级行政区情况来看，25个省（区、市）参评开发区土地供应率达到90%以上；4个省（区）在80%-90%之间；新疆（含兵团）、青海相对较低，分别为71.90%和76.86%。
3.土地建成率。从全国层面看，参评国家级开发区已建成城镇建设用地37.22万公顷，土地建成率92.77%，较上年度减少0.53个百分点。从省级行政区情况来看，25个省（区、市）参评开发区土地建成率达到90%以上；5个省（区、市）在80%-90%之间；海南相对较低，为76.62%。
（二）土地利用强度。
1.综合容积率。从全国层面看，参评国家级开发区综合容积率0.98，较上年度增加0.02个百分点。从省级行政区情况来看，15个省（市）参评开发区综合容积率达到1.0以上；11个省（区、市）在0.8-1.0之间；海南、宁夏、新疆（含兵团）、黑龙江、青海等5个省（区）低于0.8，其中海南仅为0.49。
2.工业用地综合容积率。从全国层面看，参评国家级开发区工业用地综合容积率0.93，较上年度增加0.02个百分点。从省级行政区情况来看，9个省（市）参评开发区工业用地综合容积率达到1.0以上；14个省（区、市）在0.8-1.0之间；8个省（区）低于0.8，青海、内蒙古分别仅为0.4和0.48。
（三）土地利用潜力。
待建地占比。从全国层面看，参评国家级开发区待建地规模6.70万公顷，约为开发区可开发建设规模的13.84%。从省级行政区情况来看，4个省（市）参评开发区待建地比例小于10%；23个省（区、市）在10%-20%之间；新疆（含兵团）、海南、西藏、青海等4个省（区）大于20%，新疆（含兵团）、海南分别达到35.76%和31.96%。
（四）用地结构和效益。
1.工业用地率。参评国家级开发区工业用地率48.52%，较上年度减少0.13个百分点。其中，430个工业主导型开发区工业用地率58.47%，111个产城融合型开发区工业用地率23.81%。
2.投入产出效益。参评国家级开发区工业用地固定资产投入强度8984.30万元/公顷，较上年度提高4.60%；工业用地地均税收678.99万元/公顷，较上年度提高3.40%；综合地均税收539.96万元/公顷我国有多少个产城融合示范区，较上年度减少3.87%。
此外，372个开发区实际管理范围合计约为批准范围的8.44倍。各开发区土地集约利用主要指标数据详见附件。
二、土地集约利用总体状况
2020年度参评开发区土地利用集约度分值为61.53。其中，东部地区247个参评开发区集约度分值为63.36，中部（114个参评开发区）、西部（126个参评开发区）、东北部（54个参评开发区）依次降低，分别为60.65、58.59和56.67；土地利用集约度呈现出“东部>中部>西部>东北部”的梯度分异格局。
（一）工业主导型开发区。430个工业主导型开发区按土地利用集约度排名，位居前30位的开发区中28个位于东部地区、2个位于中部地区。排名后30位的开发区中，6个位于东部地区、7个位于中部地区、11个位于西部地区、6个位于东北地区。
（二）产城融合型开发区。111个产城融合型开发区按土地利用集约度排名，位居前10位的开发区中6个位于东部地区、4个位于西部地区。排名后10位的开发区中，7个位于西部地区、3个位于东北地区。
三、主要问题
从监测统计情况来看，开发区还有较大的用地潜力。一是开发区中已建成土地占可开发建设土地仅为76.92％。特别是海关特殊监管区和边境经济合作区，占比不到60％。甚至有个别开发区已建成土地占比不足10%。二是开发区内还有较多的待建地，规模达到6.70万公顷。其中，35个开发区待建地在可开发建设土地中的占比超过50%，还有个别开发区超过80%。三是开发区土地闲置率连续两年持续增加，闲置土地面积0.06万公顷，较上年度增加近4成。
四、下一步工作重点
各省级自然资源主管部门要进一步深入分析2020年度开发区监测统计成果数据，完善开发区用地管理工作措施，提升土地利用效率。一是强化开发区用地内涵挖潜。对于监测统计反映的待建地、闲置土地等，省级自然资源主管部门要督促有关市县进一步摸清情况，建立健全盘活利用存量建设用地的有效措施和工作机制，释放存量用地空间。二是强化成果应用。各地要研究开发区监测统计成果在土地利用计划管理改革、土地要素市场化配置、开发区动态管理等方面应用的具体措施我国有多少个产城融合示范区，积极探索将监测统计成果与年度建设用地计划安排、自然资源节约集约示范县（市）创建、土地征收成片开发等相衔接的工作机制等。
附件 :
1.国家级开发区土地集约利用监测统计基本情况表.docx
2.国家级开发区土地集约利用监测统计结果排序.docx
3.各省（区、市）国家级开发区土地集约利用省内排序及主要指标数据.docx
4.有关指标名词解释.docx
关于2020年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报的诗词全集：
